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保障房机制突围 江苏淮安“共有产权”试验

发布时间:2019-12-05 22:50:10

特别策划 从2006年国六条提出恢复“保障房建设”之后,寻找“保障房样板”成为一件不容易的事情,因为从2000年开始,随着土地暴利的蔓延,保障房几近“零增长”。唯有海岛厦门,独立特行,真正把廉租房制度动手践行。厦门、厦门,还是厦门,在近4年的保障房样板张望中,另一个保障房样板一直没有显露。直至近前,江苏淮安推行的“共有产权房”试验,让厦门之外的又一个保障房试点清晰呈现,对于保障房的推行,甚至于《住宅保障法》的制订,都有了又一个可以参照的对象。 2009年9月,郑楠芳和2 岁先天性智障的女儿,作为淮安首批非拆迁家庭,搬进了“共有产权房”中。 这是一套59平方米的房子,位于淮安市新区的福星花园,小区中有400多户都属于共有产权房,是淮安集中建设的保障房的区域之一。 共有产权房替代经济适用房 2008年9月,郑楠芳在报纸上看到一则公告,在主城区向非拆迁家庭公开供应 00套共有产权房,这一区域临近当地最大的市民公园和重点高中,并且,规定这些房子的价格比周边房价低10%。 与传统的经济适用房方式不同,申请者只需要出一部分钱,就可以和共同拥有房子的产权。按照规定,像郑楠芳这样的低保困难家庭,只需要拿出总价的50%,就可以搬进新居。这个消息,令郑楠芳兴奋不已。 2007年下岗的郑楠芳,一直和2 岁的女儿挤在老单位清江棉纺厂中的一套18平方米的公房里,老平房年份已超过50年,条件十分艰苦。 看到自己符合市区户口5年、月收入低于700元、人均住房面积不足16平方米等条件,郑楠芳随即向所在街道提供了自己的材料,“也不知道能不能确定下来”,她三番五次地去居委会询问,工作人员告诉她,材料还需要通过区、市两级主管部门的审批。 等了许久的郑楠芳逐渐淡忘了此事。但出乎意料的是,2009年年中的一天,一位朋友打电话告诉郑楠芳,她的名字上了报纸的公示,已经被批准购买共有产权房。 “当时算了一下,周边房价是2500元左右,全套房子需要14万元左右,出一半是七万多,条件很优惠,我说什么也要筹过来。” 郑楠芳选了一套一层的房子,由于人缘极好,亲友赞助她完成了装修。2009年9月,郑楠芳母女搬进了新居。“如果不是的政策,这套房子对我而言是个天文数字,根本买不起。”郑楠芳感慨。 其实郑楠芳并不是第一批享受到新政策的淮安人。早在2007年前后,淮安中心城区磷肥厂宿舍棚户区改造。虽然原住户都拿到拆迁补偿,但很大一部分家庭仍然买不起房子。于是,提出拆迁户可以与按照7: 的比例共享安置房的产权。 正是在这一年的 月,淮安市出台文件,确定以廉租房和共有产权房为主要形式,建立当地的住房保障体系。值得注意的是,共有产权房替代了时下流行的经济适用房,作为当地中低收入购房者的保障机制。

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